ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОГО ФИЛИАЛА

Орган по сертификации

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОГО ФИЛИАЛА ФБУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ЦСМ»

Орган по сертификации Кабардино-Балкарского филиала Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Северо-Кавказском федеральном округе», уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11ПК45, аккредитован на право выполнения работ по добровольному подтверждению соответствия пищевой продукции, согласно утвержденной области аккредитации.

Принципы деятельности Органа по сертификации Кабардино-Балкарского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ»:

Компетентность;
Открытость;
Беспристрастность;
Независимость;
Честность;
Конфиденциальность

Финансирование работ по сертификации осуществляется за счет внутренних резервов ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ».

Получить консультацию

Состав органов управления ОС по сертификации
Безирова Сакинат Зумадиновна	Руководитель ОС
Борсокова Анастасия Марасовна	Заместитель руководителя ОС

Перечень испытательных лабораторий (центров), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений

Номер п/п	Наименование и адрес организации	Процедура, функции, которые выполняют организации	Документ (договор, соглашение и т.п.), которым определяется взаимодействие с этой организацией
1	Кабардино-Балкарский филиал ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» 360001, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Эльбердова, 45	Проведение испытаний пищевой продукции	Соглашение о сотрудничестве от 18.12.2023г. (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЯ64 от 27.11.2015)
2	ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Северо-Кавказском федеральном округе», 355029, Россия, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, дом 7 а	Проведение испытаний пищевой продукции	Соглашение о сотрудничестве от 18.12.2023г. (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ38 от 26.11.2015г)
3	Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике», 360017, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Байсултанова, д. 33	Проведение испытаний пищевой продукции	Договор № 01/0176/24 от 09.01.2024г. на проведение исследований (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510734)

Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа по сертификации продукции

Порядок управления жалобами и апелляциями, поступающими в орган по сертификации, обеспечивает недискриминационные условия рассмотрения, определения лиц, вовлеченных в процесс рассмотрения жалоб и апелляций, определение их ответственности за принятые решения и включает в себя процесс получения, регистрации, оценки, принятия решений в отношении жалобы и апелляции. Описание процесса рассмотрения жалоб и апелляций является общедоступным.

Все жалобы и апелляции, поступающие в орган по сертификации, регистрируются в «Журнале регистрации апелляций (жалоб, претензий)». Оценивание полученной жалобы или апелляции подразумевает определение принадлежности к деятельности ОС, за которую ОС несет ответственность, или принадлежности к деятельности сертифицированного ОС заявителя, или отсутствия такой принадлежности, от чего зависит принятие/не принятие жалобы к рассмотрению.

Для рассмотрения поступившей жалобы (апелляции) создается комиссия.

Функциями Комиссии являются:

— рассмотрение претензий, апелляций, жалоб;

— формирование персонального состава Комиссии;

— взаимодействие с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями по рассматриваемым вопросам;

— регистрация решений по итогам рассмотрения претензий, апелляций, жалоб;

— ведение документации по вопросам своей деятельности;

— подготовка отчетов для руководства».

В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации.

Апелляционная комиссия:

— рассматривает вопросы и принимает решения в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— принимает решения на основе информации, поступающей от всех заинтересованных сторон;

— обеспечивает объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;

— не допускает дискриминации по отношению к одной из спорящих сторон;

— обеспечивает конфиденциальность коммерческой информации, получаемой в результате своей деятельности;

— обеспечивает своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон;

— подготавливает отчеты и представляет по запросам руководства Кабардино-Балкарского филиала

ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» информацию о принятых решениях.

В целях недопущения конфликта интересов, исследование жалобы (апелляции) поручается квалифицированным штатным или внештатным специалистам организации, не имевшим отношения к предмету жалобы (апелляции).

Общий срок рассмотрения жалобы (апелляции) и принятия решения не должен превышать 10 календарных дней со дня ее регистрации.

Предъявитель жалобы по возможности информируется исполнителем в любой удобной форме (письменно по почте, по электронной почте, устно по телефону) о получении жалобы, о ходе рассмотрения жалобы и о результатах ее рассмотрения.

Жалобы (апелляции), содержащие прямые или скрытые угрозы в адрес ОС, сотрудников ОС, сертифицированного заказчика и его сотрудников, заведомо лживую информацию, клевету, прямое или скрытое указание на ведение недобросовестной конкурентной борьбы, которые могут быть классифицированы, как отношения хозяйствующих субъектов, регулируемые статьей 14 Федерального закона РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также анонимные, остаются без движения, регистрируются в ОС в установленном порядке с соответствующей отметкой, и в случае необходимости в соответствии с решением директора Кабардино-Балкарского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» могут быт направлены в органы прокуратуры для проверки и принятия мер в установленном законодательством порядке.

В своей деятельности орган по сертификации руководствуется

Федеральным законом от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным законом от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
Федеральным закон от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации № 436 от 15.05.2014 «Об утверждении Положения о комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации»;
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1002 (ред. от 26.11.2021) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц»;
Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2021 № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
Приказом Минэкономразвития России от 28 января 2021 года N 34 «Об утверждении Перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой отказ в аккредитации, и Перечня несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации»;
Приказом Минэкономразвития России от 16.08.2021 № 496 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации»;
Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2021 г. № 657 «О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации»;
Приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 «Об утверждении положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»;
Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»» (зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2020 г. № 60907);
Приказом Федеральной службы по аккредитации от 28.01.2019 № 12

«Об утверждении Методики проведения мероприятий по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту или местам осуществления ими деятельности в области аккредитации, осуществляемых должностными лицами Федеральной службы по аккредитации, а также определения необходимости проведения таких мероприятий»

Приказом Росаккредитации от 13.06.2019 N 106 «Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг»;
Регламентом Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации, утвержденный на заседании Комиссии по апелляциям;
СМ N 02.1-3.0003 (Версия 01. Февраль 2021 г) «Инструкция по работе органов по сертификации продукции, процессов и услуг с конфигуратором областей аккредитации»;
СМ № 03.1-1.0007 (Версия 03. Декабрь 2020 г) «Руководство по проведению удаленной оценке»;
СМ № 03.1-9.0001 (Версия 02. Январь 2021 г.) «Схемы аккредитации в национальной системе аккредитации по оценке соответствия»;
СМ № 03.1-9.0017 (Версия 1. Март 2022 г.) «Схемы аккредитации органов по сертификации продукции в национальной системе аккредитации»
СМ № 04.1-9.0014 (Версия 05. Март 2022 г.) «Политика использования аккредитованными лицами знака национально системы аккредитации»;
ГОСТР Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 1269-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;
ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента»;
ГОСТ Р 51293-2022 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия»;
ГОСТ Р 53603-2020 «Схемы сертификации продукции в Российской Федерации», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2020 г. № 582-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;
ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ стояния производства при подтверждении соответствия», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 августа 2020 г. № 1134-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;
ГОСТ Р 55469-2020/ISO/IEC TR 17026:2015 «Оценка соответствия. Пример схемы сертификации материальной продукции»;
ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020 г. № 562-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;
ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»;
ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020г. № 576-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»;
Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности» (ОК 034-2014 (КПЕС 2008), (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст);
Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (с изменениями на 27 декабря 2023 года);
36. Нормативной документацией на продукцию;
Нормативной документацией на методы и средства их испытаний;
Уставом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ»;
Руководством по качеству органа по сертификации;
Утвержденной областью аккредитации органа по сертификации.

Права и обязанности заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Для установления соответствия выпускаемой продукции документам по стандартизации, условиям договоров:
1. Заявитель вправе:
— выбирать схему подтверждения соответствия, предусмотренную соответствующим нормативным документом;
— обращаться для осуществления добровольной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
— обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органа по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации
-использовать техническую документацию для подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов на продукцию;
-получать в органе по сертификации, выдавшем ему сертификат соответствия, документы и материалы, которые подтверждают результаты сертификации и условия и срок предоставления которых определяются договором о сертификации.
1. Заявитель обязан:
^— выполнять все заявленные на сертификацию требования к продукции, установленные в нормативном документе, на соответствие которому проводится подтверждение соответствия продукции, и правила сертификации;
— принимать необходимые меры по контролю выполнения установленных требований к объектам подтверждения соответствия, рассмотрению рекламаций;
— обеспечить условия для отбора образцов (проб) должным образом идентифицированной продукции;
— принять необходимые меры для проведения процедуры оценивания и инспекционного контроля (при необходимости), включая предоставление возможности для изучения документации и записей, а также доступа к оборудованию, местам, зонам, персоналу и субподрядчикам заказчика;
— допустить представителей Росаккредитации для участия в процедуре отбора образцов и (или) анализа состояния производства (при необходимости);

— обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которому проводится подтверждение соответствия продукции;
— при установлении несоответствия продукции требованиям нормативных документов принимать меры по недопущению реализации этой продукции;
— оплатить все расходы по проведению сертификации;
— предоставлять другим лицам копии документов по сертификации в соответствии с требованиями схем сертификации;
— регистрировать все рекламации, доведенные до сведения заявителя, касающиеся выполнения требований к объектам подтверждения соответствия,
— принимать соответствующие меры в отношении таких рекламаций и любых недостатков, обнаруженных в объектах подтверждения соответствия, которые влияют на соответствие требованиям к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации, и документально оформлять предпринятые действия;
— предоставлять рекламации органу по сертификации по его запросу;
— незамедлительно информировать орган по сертификации об изменениях, которые могут повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации;
— ссылаться на сертификацию продукции в средствах массовой информации таким образом, чтобы не нанести ущерб репутации органа по сертификации, а также не делать никаких заявлений в отношении оценки соответствия своей продукции, которые орган по сертификации посчитает вводящими в заблуждение или незаконными;
— при необходимости, обращаться в орган по сертификации с апелляциями и претензиями в соответствии с правилами, указанными на его сайте;
— использовать сертификацию продукции таким образом, чтобы не нанести ущерб репутации органа по сертификации, и отказа от каких-либо заявлений, касающихся сертификации продукции, которые могут рассматриваться как непозволительные и вводящие в заблуждение;
— приостановки или отмены сертификации, прекращения использования всех средств рекламного характера, ссылающихся на сертификацию, и принятия мер согласно требованиям схемы сертификации (например, возвращения сертификационных документов) и любых других необходимых мер;
— выполнять требования органа по сертификации или осуществлять действия, предписанные схемой сертификации при ссылках на сертификацию продукции в средствах массовой информации, таких как документы, брошюры или материалы рекламного характера;
— вести записи всех жалоб, доведенных до сведения заказчика и касающихся выполнения сертификационных требований, и предоставлять их органу по сертификации по его запросу:
— принимать соответствующие меры в отношении таких жалоб и любых недостатков, обнаруженных в продукции, которые влияют на соответствие сертификационным требованиям и документировать предпринятые действия.
— указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия;
— предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям документов по стандартизации и условиям договоров, заявленным на сертификацию (сертификат соответствия или его копию) либо регистрационный номер сертификата соответствия.
— приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия признан недействительными.
— извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
— приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям документам по стандартизации и условиям договоров, на основании решений органов государственного контроля (надзора);
— приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия сертификата соответствия, в течение срока годности.

Информация о работниках органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия

N пп	Фамилия, имя,отчество	Подтверждение соответствия	Образование	Практический опыт в сфере подтверждения соответствия
1	Безирова Сакинат Замудиновна	Добровольная сертификация: — минеральных вод, — питьевой воды; — напитков; — молока и молочной продукции; — продукции мясной и птицеперерабатывающей промышленности; — хлебобулочных и макаронных изделий; — сахара и кондитерских изделий; — свежих овощей, плодов и фруктов; — продукции консервной и овощесушильной промышленности; — зерна и продуктов его переработки	Высшее. 1. Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности. Технология виноделия 2. АНО «Профессиональный центр подготовки «ЭКСПЕРТ», 2018г. Оценка (подтверждение) соответствия продукции. Подтверждение соответствия пищевой продукции растительного происхождения требованиям ТР ТС 015/2011, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012 3. ФГБОУ ДПО «Московский институт экспертизы и испытаний», профессиональная переподготовка . 2021г. «Экспертиза продукции, технологий и услуг»	11 лет
2	Борсокова Анастасия Марасовна	Добровольная сертификация: — хлебобулочных и макаронных изделий; — мучных кондитерских изделий; — сахара и кондитерских изделий.	Высшее. ФГОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия. «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий»	8 лет
3	Волкова Римма Марасовна	Добровольная сертификация: — минеральных вод, — питьевой воды; — напитков; — молока и молочной продукции; — продукции мясной и птицеперерабатывающей промышленности; — хлебобулочных и макаронных изделий; — сахара и кондитерских изделий; — свежих овощей, плодов и фруктов; — продукции консервной и овощесушильной промышленности; — зерна и продуктов его переработки.	Высшее. 1. Ставропольский политехнический институт. Технология и организация общественного питания. 2. АНО «Профессиональный центр подготовки «ЭКСПЕРТ», 2018г. Оценка (подтверждение) соответствия продукции. Подтверждение соответствия пищевой продукции животного происхождения требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ЕАЭС 040/2016 3. ФГБОУ ДПО «Московский институт экспертизы и испытаний», профессиональная переподготовка. 2021г. «Экспертиза продукции, технологий и услуг»	25 лет
4	Нотова Эльвира Руслановна	Добровольная сертификация: — хлебобулочных и макаронных изделий; — мучных кондитерских изделий.	Высшее. 1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х. М. Бербекова». Управление качеством. 2. ООО «Академия Профессионального Образования Кадров» профессиональная переподготовка. 2023г. «Экспертная деятельность по сертификации пищевой продукции»	2 года